编号: 2020001
标题: 关于全面优化营商环境,助力我市民营企业高质量发展的建议
年份: 2020
名称:
内容:

毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,支持和推动民营企业实现高质量发展,对于加快强富美高新仪征建设具有重要意义和现实作用。近年来,我市连续印发《仪征市民营企业融资会诊帮扶机制》、关于优化发展环境推动民营经济高质量发展的行动计划表等文件,为促进民营经济朝着高质量发展提供了日益健全的政策支持、制度规制和服务保障。同时,我市党委政府、各部门和各类企业,通过前期的广泛深入宣传当前经济形势和新发展理念,广大干部群众和民营企业家对走高质量发展之路达成了思想和行动自觉。

但我们也要清醒地看到,我市民营企业高质量发展存在的问题一是产业低端化。整体上看,我市部分民企是中小微企业,处于产业链低端,缺乏关键核心技术和自主品牌,产品附加值低、竞争力弱。二是融资难、融资贵企业因各方面原因导致银行贷款意愿不高和惜贷三是招工用工难,企业成本高。企业认为在引进人才的住房、子女入学等问题的政策不够优化。新生代普工对薪酬、劳动条件、享有公共服务等方面权益和要求较高。四是各类帮扶政策需落实接地。特别是受今年疫情影响,对行业发展的政策支持力度仍需加大。

因此,就如何推动我市民营企业高质量发展建议如下:一是好政策落实组合拳认真对照落实习近平总书记在民营企业座谈会上提到的6个举措,落实省市出台的政策文件,推动涉企惠企政策落地,切实解决问题。建立跨部门的涉企政策发布统一平台,提供一站式政策文件信息服务。二是进一步优化民营企业发展环境。认真实施优化营商环境涉及的综合改革、行政审批等相关要求,加快推进投资项目落地便利化,努力打造审批最少、办理最快、服务最优的投资环境和营商环境。三是着力缓解融资难融资贵问题。鼓励银行实现差异化放贷政策,放宽民企抵押资产范围。深化政、银、企合作,加强区域金融风险防范。完善企业信用担保体系建设,提高企业进一步贷款融资的灵活性和可行性。四是积极稳妥推进民营企业创新发展和转型升级。加大对民企转变发展方式的前期辅导和帮扶力度加强对民企投资布局的指导,促进民间投资实现健康有序发展构建鼓励创新的监管体制,以新技术带动传统产业升级。五是完善人才发展的体制机制。积极落实人才新政,在落户、子女入学、亲属就业、住房福利等方面帮助企业留住人才,营造良好的从业环境。围绕产业发展需求,加强民企与我市技工院校的合作,解决企业招工难与学生就业难的结构性矛盾。六是提升民企发展内生动力。组织引导民营企业家认真学习习近平总书记的重要讲话精神,践行社会主义核心价值观,弘扬企业家精神,爱国敬业、守正创新练好企业内功,激发内部创新活力,以创新的举措实现企业高质量发展。

 

回复单位: 经济建设
回复内容: 民革仪征总支部: 贵支部出的《关于全面优化营商环境,助力我市民营企业高质量发展的建议》已收悉,现答复如下: 近年来,市委、市政府高度重视营商环境建设,认真落实国家、省、市有关优化营商环境决策部署,推进政府职能转变,不断提升为企服务效能,着力营造亲商、安商、富商的服务环境。 一是营商环境建设进一步强化。成立由市委常委、常务副市长为组长的领导小组,统筹研究全市推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施。领导小组下设精简行政审批、优化营商环境、激励创业创新、深化商事制度改革、改善社会服务、推进政务信息化和大数据发展等6 个专题组和综合、法治、督查3 个保障组。先后出台了《关于持续优化发展环境促进企业高质量发展的意见》(仪委发﹝2018﹞2号)、《加快推进“不见面审批(服务)”着力优化营商环境实施办法》(仪政办发﹝2018﹞121号)、《关于优化发展环境推动民营经济高质量发展的行动计划表》(仪委发﹝2019﹞2号)、《关于进一步优化营商环境推动经济高质量发展的工作方案》(仪委发﹝2020﹞2号)等文件,建立了四套班子领导挂钩联系重点企业制度,对全市142家企业和43个项目实行“一对一”“点对点”挂钩联系服务,帮助企业化解生产经营中的矛盾和困难,目前已实现两轮走访服务全覆盖。2019年在我市营商环境评价在全省排名第25名。 二是金融扶持进一步改善。进一步降低融资成本减轻企业负担。贷款利率上,我市国有大型商业银行平均贷款利率3.85%-5%之间,较同期下降30基点以上。政策性担保上,市扬子江融资担保公司担保费率由1.5%降至1%,其中富民贷、创业贷政策性担保不收取担保费用。新增贷款投放方面,要求各银行对小微企业贷款规模不得低于2019年同期。在降低融资成本方面,要求普惠 小微企业平均贷款利率至少降低30个基点。截止6月末,本外币贷款余额560.89亿元,比年初增加47.27亿元,同比多增29.56亿元,余额同比增长19.06%。其中:从贷款投向看,新增民营小微企业贷款718户、41.38亿元,民营企业新增贷款投放占比达87%,贷款加权平均利率为5.06%,比去年同期下降58BP;普惠口径小微企业贷款余额123.34亿元,比年初增加17.03亿元,小微企业申贷获得率为96.77%。从贷款结构看,企业中长期贷款余额为200.86亿元,比年初增加26.61亿元,同比多增35.84亿元,较好的匹配了实体经济复工复产的资金需求。从存量贷款看,银行机构为969家贷款到期企业提供61.5亿元展期、续贷政策扶持。今年疫情以来,出台惠企政策18条,召开银行业金融政策落实调研座谈会,督促各银行稳定存量贷款、加快新增投放、降低融资成本,加大政策贯彻力度。明确“不抽贷、断贷、压贷,到期贷款统一采取展期或续贷,暂缓企业或个人拖欠贷款信用评级调整”3条兜底措施。 三是人才引进力度进一步加大。制定出台《关于聚力创新实施“凤来仪”人才集聚战略的意见》,并出台人才子女就学、人才住房保障、“名校优生”津补贴、企业用才奖补、人才金融支持政策等一系列配套实施细则。子女就学政策方面:在学前、义务教育阶段,根据人才意愿,按就近原则,统筹安排就读;高中阶段,达到录取分数线的,优先录取,转学的,按原学校星级和层次进行安排。住房保障和“名校优生”政策方面:对人才在我市购买首套自住房的,给予3-200万元购房补贴;对人才在我市租房的,给予每月500-8000元租房补贴,减轻了人才住房压力,吸引人才在我市安家落户。对来我市工作的不同学历层次和专业的人才,给予每月300-2000元生活补贴,帮助企业吸引人才。企业用才奖补政策方面:对企业全职或柔性引进的人才,最高按企业实际支付人才年薪的20%给予企业用才奖补,降低企业用才成本,鼓励企业放心用才。人才金融支持政策方面:为人才企业提供单户500万元、单笔300万元的融资担保,并给予1%的优惠担保费率。牢固树立“稳企业就是稳就业”的工作理念,聚焦经济发展和民生领域的企业用工需求,建立重点企业用工调度保障机制,利用人社基层服务网络,摸排用工信息,实施台账管理。通过网站、微信、客户端等载体,多渠道发布重点企业用工信息,开展重要产业、重点企业专场招聘,搭建用工供需对接平台。采取本地挖潜、用工调剂、跨区域劳务对接等措施,帮助企业扩大招工。2-8月份,累计发布企业用工信息43批次,提供就业岗位7140个,达成就业意向3408人。帮助中兴派能、依利安达等紧缺用工100人以上的企业通过外部协作解决了用工需求。 四是全市经济进一步提升。健全招商联动机制,实行招商信息日分析、周汇总,项目签约周通报、月排名。加大产业招商、以商引商力度,2019年举办专题招商推介活动30场,开展小分队外出招商220多次;新招引项目124个,其中重特大项目3个、10亿元以上项目11个、亿元以上项目77个;实际利用外资1.5亿美元,新落户外资企业10家。汽车电子及精密配件产业稳步发展,整车产销保持平稳,产品结构、产出效益优化提升,新落户车载智能终端设备、汽车音响、智能座舱等汽车电子项目5个。高端新材料产业转型发展,实施仪化年产6万吨PBT、怡人高新纺纱等项目6个。加强企业培育,新增工业规模企业54家、亿元企业23家、5亿元企业4家。恒爱电子成功挂牌“新三板”,东升汽车零部件入选全国百家“小巨人”企业。新增建筑业一级总承包企业1家、二级16家。新增服务业重点企业27家。大仪综合物流、绿地港口物流项目进展顺利。赛克物流成功申报省供应链创新与应用重点企业。布局农村电子商务服务站点,推进曹山综合商贸区、马集电商创业园、大仪金山国际电商玩具城建设。大数据产业蓬勃发展,中星北斗项目成功落户,腾讯云、电信云项目序时推进。文旅文创产业提速发展,重大文旅项目取得历史性突破,新增文化列统企业15家,游客接待量、旅游收入分别增长9.8%、10.2%。