编号: 2020005
标题: 关于进一步增强我市企业科技创新实效的建议
年份: 2020
名称:
内容:

  “创新”作为五大发展理念之首,被摆在国家发展全局的核心位置,是历史进步的动力、时代发展的关键,是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手,更是区域经济发展“加速度”和“高质量”的本质体现。

近年来,仪征市委、市政府按照高质量发展要求,持续推动科技创新和产业转型,引进了腾讯云、电信云、中星北斗等一批重大优质项目,市科技创业园跻身国家级科技企业孵化器,高新企业占规模企业比重、战略性新兴产业增加值占GDP比重逐年提高。但相比较于高质量发展要求、相比较“宁镇扬”其他县市区,我市还存在一些差距,企业特别是中小企业的创新能力相对偏弱,紧临南京的区位优势未能在南京高校的创新和人才资源利用上得到充分体现。

     推动仪征创新发展,要充分发挥好“市场”和“市长”两个指挥棒的作用,从企业主体和部门服务两端持续发力,以创新推动新旧动能转换,以创新促进产业转型升级,从而实现经济高质量发展。

    一方面,要突出企业创新主体地位,提高供给质量,增强市场竞争力。与其他大城市相比,深圳创新模式更具有活力,主要体现在3个90%,即90%以上研发机构在企业,90%以上研发人员在企业,90%以上的发明专利出自企业。这种模式的创新,更加注重科技创新向产品创新、产业创新的转化,适应市场的生命力强,引领市场的竞争力强。要推动产业链创新。对我市具有较强产业基础的汽车及零部件、新材料、机械制造等产业,要鼓励骨干企业或者多个关联企业联合建立研发机构,着力打造产业垂直增长和横向拓展两个增长级,以产业链打造创新链、以创新链增值价值链。要推动产品创新。引导和鼓励企业在细分领域加强创新,不断在智能化、集成化上下功夫,在提高技术创新效率上下功夫,形成一批外观设计、功能拓展新成果,推动具有较大市场份额和市场竞争力的企业,在中间产品创新上领先一步,在终端产品创新上领先一代。

另一方面,要突出政府部门助推作用,提升服务实效,激活创新源动力创新工作涉及到多个部门、多个层面,建议市各职能部门要紧盯上级资金扶持流向,要用足用好上级各类科技、人才、创新扶持政策,同时要结合我市产业特色和企业实际,制定针对性强的创新创业优惠扶持政策,形成精准施策、齐抓共管的局面。一要搭台。积极发挥我市地处宁镇扬核心圈层的地理优势,加强与省内外知名高校院所特别是南京高校院所合作,进一步整合市级科技服务资源,每年定期不定期组织形式多样的科技创新、人才创业活动,推进企业与高校科研院所产学研合作。设立创新超市,常态化“人才+资金+科技+项目”的对接机制,为符合我市产业方向的创新创业项目提供一站式服务。二要铺路。各相关园区、镇要研究制定大数据、汽车电子、新材料等产业发展规划,进一步明晰产业发展方向、科技创新重点等,制定出台扶持政策,完善载体建设,促进更多地创新资源、资本和人才集聚。三要架桥。深入开展一次企业人才需求摸底,并按季度对各企业需求进行动态更新,坚持以用为本,帮助企业招引领军型人才、紧缺型人才、复合型人才。进一步整合各类人才市场和人力资源市场资源,定期为企业输送专业技能型人才。

 

 

 

 

回复单位: 经济建设
回复内容: 近年来,我市深入贯彻落实创新驱动战略,坚持把创新作为引领发展的第一动力,大力优化创新创业环境,集聚创新资源,完善双创载体建设,加快科技成果转化,引导企业加大研发投入,提升企业自主创新能力,促进产业转型升级,推动经济社会高质量发展。 一、科技创新工作成效 我市先后被认定为省创新型试点城市、省可持续发展实验区、省知识产权试点市和示范市,多次荣获全国科技进步先进县市称号。全市获批国家火炬计划特色产业基地1家、国家级科技企业孵化器1家、国家级星创天地2家、省级科技产业园1家、省级现代农业科技园1家、省级众创空间3家、省级科技企业孵化器1家,省级众创社区1家、省级创新型试点乡镇2家、扬州市科技产业综合体4家。全市现有江苏省创新型领军企业1家、高新技术企业157家、省科技企业上市培育企业19家;先后获批国家级企业技术中心1家、省级企业重点实验室1家、省级院士工作站3家、省级研究生工作站59家、省级工程技术研究中心29家,建有华东理工、北京交大等4所高校技术转移分中心。近年来,全市累计引进国家特聘专家8名、省“双创团队”2个、“双创人才”37名、扬州市“绿扬金凤计划”创业创新领军人才79名、创业团队3个。十三五以来,我市企业承担省级科技计划19项、扬州市级计划42项。 二、下一步增强企业科技创新实效的举措 下一步,市科技局将消化吸收民建仪征市总支部关于进一步增强我市企业科技创新实效的建议,从突出企业创新主体地位和强化部门服务两个方面,引导企业加大研发投入,加强研发机构建设,提高科技创新能力,加快科技成果转化,构建以企业为主体,市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系,推动企业科技创新取得实效。 一方面突出企业创新主体地位。一是鼓励企业研发机构建设,发挥政策引导作用,鼓励企业加强“三站三中心”建设,力争实现大中型企业和规模以上高新技术企业研发机构全覆盖;鼓励汽车电子、高端新材料等行业的龙头企业联合高校科研院所共建产业技术研究院、公共技术服务平台等新型研发机构。二是推动产品创新,围绕产业链部署创新链,引导企业围绕制约行业发展的核心技术,加强关键核心技术攻关、重大科技成果转化,突破一批“牵鼻子、卡脖子”的技术瓶颈,提升企业整体竞争力;围绕创新链培育产业链,鼓励企业加强新产品、新技术、新工艺开发,争取核心技术“生产一代、研发一代、储备一代”,实现大数据及高端装备、高端新材料、汽车电子及精密配件产业的强链、补链、延链,着力营造产业集聚效应。 另一方面发挥科技部门助推作用。一是深化产学研合作。抢抓长三角一体化和宁镇扬一体化发展机遇,充分利用高校技术转移中心、科技镇长团等科技资源,加大“走出去”与“请进来”力度,持续举办凤来仪精英人才创业周、南京精英人才对接峰会、对接南京产业人才创新论坛等活动,加强与相关地区重点高校科研院所、知名企业、产业园区等对接,拓展校地、校企之间的合作,吸引上海、南京等地科技成果转化和高层次人才创新创业。二是强化规划引领。根据市委四大产业推进领导小组分工,协同发改委、工信局等部门,推动相关园区制定、完善汽车电子、大数据、新材料等产业发展规划,进一步明晰产业发展方向,制定出台扶持政策,完善载体建设,推动科技成果、科创载体、人才和资本等各类创新资源和要素集聚。三是优化人才招引。树牢“人才是第一资源”的意识,对接人才办、人社局等部门,开展企业人才需求摸底调研,掌握企业的人才需求和人才的发展需求。聚焦产业领军人才、紧缺人才、青年人才等,坚持培养与引进并重、政府引导与市场主导互补,不断完善顶尖人才团队一事一议、企业用才奖补、名校优生和凤还巢、引才伯乐奖、住房保障、金融支持等优惠政策,提高政策针对性和吸引力。