您所在的位置:首页 >  理论研究
立足新起点  把握新要求——努力推动政协工作新实践
发布日期: 2015-01-29 09:00  访问量:       来源: 仪征市政协        保护视力色:

周农生

 

2013年是全面贯彻中共十八大精神、开启新征程的起步之年,也是在新的历史起点上全面推进政协工作蓬勃发展的重要一年。在新的一年里,我们一定要认真落实中共十八大和全国“两会”精神,进一步深化对政协在建设汽车名城和率先实现基本现代化中重要作用的认识,进一步增强做好政协工作的荣誉感和责任感,进一步提高履行职能的能力和水平,不断体现人民政协规范化、制度化、程序化建设的成果,继续把人民政协事业推向前进。

一、以加强理论武装为载体,在凝心聚力上更加有为

    习近平总书记最近在中央党校建校80周年庆祝大会上讲话强调:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风”。重视学习一直是人民政协的优良传统,我们要始终把学习放在突出位置,通过学习坚定方向、共识共为,把加强学习当作一种政治责任来对待,当作一种生活方式来培养。具体来讲,要做到“三个明确”:一是明确学习的目的。我们学习是为了增加学识修养,充实精神生活,不断适应新形势对政协工作的新要求,用学到的知识、理论指导实践,转化为实际工作方法,带来实实在在的工作效果。以提案为例,近年来有相当一部分政协委员能着眼全局,选准课题,提交不少有价值的提案;但也有部分委员一案未提,或者提交的提案抓不住重点,无法立案,这说明他们的履职意识和参政能力还有待加强。因此,我们始终要将学习作为提高自身履职能力的迫切需求,把学到的知识运用于工作实践,这样才能不断提高我们服务大局、履职为民的能力和水平。二是明确学习的主要内容。今年是十八大的起步之年,全国“两会”也已经召开,学习好贯彻好十八大和全国“两会”精神,将是市政协机关和全体委员当前的主要任务。对此,我们要精心研究部署,采取多种学习方式,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。形势在不断发展,知识在不断爆炸,政治协商的议题、调查研究的课题、民主监督的内容、社情民意的热点、提案反映的内容等等,涉及到的不仅有经济建设,也有政治建设、文化建设、社会建设等方方面面的内容,这就要求我们必须要有丰富的知识储备,才能适应经济社会发展转型的要求,确保参政参到关键处,议政议到点子上。三是明确学习要达到的效果。要通过学习,深刻认识当前的形势和任务,增强责任感和使命感,以更加奋发有为的精神状态和昂扬向上的锐气,努力做好本职工作;把学习贯彻会议精神与探索政协自身发展规律,提高履职水平结合起来,不断丰富政治协商形式,完善民主监督机制,健全参政议政工作程序,积极探索新形势下界别活动、专委会活动、委员视察活动的新途径、新方法,积极推进政协工作制度化、规范化和程序化建设,不断提高政协工作的科学化水平。

二、以推进协商民主为抓手,在建言献策上更加有为

    在新的一年里,我们要努力实践十八大关于健全协商民主制度的新要求,进一步加大改革和创新力度,为协商民主的全面实施和协商民主制度的不断完善竭智尽力。一要努力完善专题协商。进一步加强专题协商的程序和保障机制建设,不断强化专题协商的咨政功能,探索建立较为完善的选题程序、协商论证程序、成果形成程序、成果报送程序、成果采纳程序和反馈程序。要继续将全委会议集中协商和常委会议专题协商作为工作重点,选择事关全市经济社会发展全局的重大问题,在深入调查研究、广泛了解吸纳各方面意见的基础上,向党委政府提出切实可行的意见建议。今年我们选择了事关市民百姓出行的“优化城市道路交通环境”议题,作为常委会议与市政府的重点协商议题,既切合仪征当前城市发展实际,也代表了群众的呼声和意愿,我们要开展好协商前期的调研工作,制定科学的调研方案,确保提出的建言成果能够更充分地体现广泛性、民主性和科学性。二要加强对口协商和界别协商。进一步明确政协专委会独立开展对口协商职能的主体地位,努力提高政协专委会同党政相关部门开展对口协商的计划性和针对性,在实践中不断丰富开展对口协商的内容、形式和程序,推进对口协商的制度建设,真正使对口协商成为完善协商民主制度的一个重要方面。要在不断开创界别协商新局面上下功夫,切实强化委员的界别意识,明确界别责任和界别义务,建立健全开展界别协商的相关制度,认真组织、全面开展界别内部的协商、界别间的协商和界别与党委政府及其部门间的协商,充分发挥各界别协调关系、凝心聚力、构建和谐、促进发展的积极作用。三要充分发挥党派团体的协商参与功能。加强与各民主党派、人民团体的联系沟通,积极鼓励和支持他们在共商大政方针、进行参政议政中畅所欲言,发动和组织非中共党员政协委员参加对政府部门工作和政协提案办理情况开展的民主监督活动,从不同的侧面、不同的角度、不同层次为党委、政府决策提供建设性意见,努力营造和衷共济、群策群力的良好政治氛围。

三、以完善工作机制为手段,在创新履职上更加有为

    创新履职是政协焕发生机的活力之源。新形势、新任务、新发展,要求我们必须在创新机制、创新方法上实现更大作为。一要进一步完善镇政协工委工作。2012年,我市的镇政协工委刚刚成立,各项工作取得了初步进展,但仍需不断完善。为切实加强对镇政协工委的指导和管理,推进工委履职的三化建设,现阶段当务之急是探索建立工作机制,确保工委工作正常运转,各镇工委要基本上做到“把旗帜竖起来,把制度建起来,把活动转起来,把形象亮出来”;有条件的镇还要尽可能地实现有办公场所、有工作班子、有参加活动的队伍、有工作经费、有系列活动和有工作台帐。各镇工委在实际工作中要处理好各种关系,把握好工作侧重点,立足本镇实际,每年提交一份提案、反映一条社情民意、组织一次调研视察、撰写或参与讨论一篇调研报告、为人民群众办一件实事,努力提高各项履职活动的成效。二要进一步深化民主评议工作。经过两年的探索实践,市政协开展的民主评议工作已经积累了一定的工作经验。今年我们要继续扩大有序参与,在调研队伍组成上,更多地吸纳民主党派、人民团体的成员参加,邀请行风监督员、新闻媒体等全程参与,使政协民主监督与党委纪律监督、新闻舆论监督有机结合,增强民主评议的效力。在受访对象安排上,确保方方面面的意见、建议都能够兼听并蓄,把互动协商贯穿评议始终,实现面对面协商、零距离沟通、心贴心交流,通过最终的提炼总结,形成高质量的评议报告供党委、政府决策参考。三要进一步提高政协提案工作科学化水平。我市近年来的提案工作情况落实较好,但是政协委员提交的提案质量还有待进一步优化,要想方设法拓宽提案征集渠道,了解委员建言献策的动向,启发引导他们“抓重点”、“攻难关”、“献妙计”,尤其是各民主党派、人民团体要勇于担当起提案大户的重任,多提实实在在的意见建议,当好党和政府的参谋助手。在提案办理方面,要采取当面答复、集中座谈、邀请视察、现场办理等多种行之有效的形式,推进交办机关、承办单位和委员之间的良性互动,让委员参与办理过程,进一步促进办理工作的透明化和互动化。此外,要进一步改进和完善提案工作考核激励机制,充分发挥优秀提案的示范和激励作用,充分调动委员履职积极性,努力推出更多的精品提案,整体提高提案质量。

四、以狠抓自身建设为保障,在争先进位上更加有为

我们要切实把握新时期政协工作特点和规律,大力弘扬与时俱进、求真务实的精神,拓宽工作思路、创新工作方法,努力增强政协的影响力和亲和力。一要切实发挥常委会龙头作用,把提高常委会创新履职能力放在更加突出的位置,更加重视常委会组成人员的学习培训,进一步引导常委会组成人员不断提高学习能力、调研能力、协商建言能力和组织引领能力,在各项履职活动中切实发挥示范表率作用。二要注重加强委员管理,通过在参加会议、撰写提案、反映社情民意方面量化委员职责,增强履行职能的责任感;通过强化学习培训,帮助委员了解政情、社情和民情,提高履行职能的能力和水平;通过扩大委员活动参与面,引导委员当好信息员、调研员、联络员、监督员。三要继续把加强机关自身建设作为政协履职的基础工程来抓,深入开展“学习中共中央八项规定精神”主题教育活动,在学习提升、对照检查取得阶段性成果的基础上,把建章立制、成果转化两个阶段活动开展好,进一步把主题教育活动引向深入。各位常委和机关干部都要带头执行八项规定,认真贯彻习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,以身作则、身体力行贯彻落实中央要求,以崭新的风貌将中央的规定落到实处,坚决克服形式主义和官僚主义,内强素质,外塑形象,努力做求真务实的表率,做勤俭节约的表率,做清正廉明的表率,用更加务实的作风、更加优良的学风、更加质朴的文风完成好年度目标任务,努力实现政协各项工作的争先进位。

 网站分享