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中国人民政治协商会议仪征市第十一届委员会常务委员会工作报告
发布日期: 2021-01-14 16:17  访问量:       来源: 仪征市政协        保护视力色:

2020年工作回顾

2020年,在中共仪征市委的坚强领导下,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九届四中、五中全会精神和习近平总书记视察江苏及扬州重要讲话指示精神,团结带领全体政协委员及各界人士,在建言资政和凝聚共识上双向发力,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、建设“强富美高”新仪征作出了新贡献。这一年,面对新形势新任务,市政协积极履职尽责,努力担当作为,全年工作取得了新进展、开创了新局面,我们突出抓好以下三项重点工作:

这一年,我们在落实党对政协工作全面领导上持续发力,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚持把思想政治引领摆在首位,结合党组扩大会议和机关学习会议,围绕《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记视察江苏及扬州重要讲话指示精神,深入开展学习交流研讨,努力把准正确的履职方向。坚持市委的全面领导,多形式多层面学习贯彻市委全委会议、政协工作会议等精神,做到重要工作及时向市委请示,全年向市委常委会主动汇报工作8次。坚持发挥政协党组在政协工作中的统领作用,从严从实抓好政协党的建设,推动全面从严治党向纵深发展。积极配合市委第一巡察组对政协机关开展巡察,及时做好反馈问题整改工作,建立长效机制,确保市委各项要求落地落实。

这一年,我们在助推夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”上凝心聚力,努力汇聚共克时艰的强大正能量。在全市打响疫情防控阻击战的紧急时刻,我们坚决贯彻市委决策部署,主席会议成员下沉基层一线,带头深入镇村企业督查指导,政协机关积极参与对口社区疫情防控;面向全市政协系统发出《展现责任担当、携手防控疫情》倡议书,引导委员积极参与联防联控,踊跃捐款捐物;围绕“疫情期间基本生活物资供应”“关爱援鄂医护人员”等问题反映社情民意信息20多条。在疫情防控进入常态化阶段后,出台助力夺取“双胜利”实施意见,通过调研协商、视察监督、界别活动等形式,助推全市做好“六稳”“六保”工作。聚焦“保主体”,围绕“全面落实惠企政策,提振市场主体活力”召开企业家座谈会,就疫情以来企业最亟需解决的困难和问题等进行协商;聚焦“保就业”,围绕全面充分就业工作情况开展视察,就“招工难”“就业难”积极建言献策;聚焦“保增长”,组织委员深入调查研究,积极反映社情民意信息,其中《深挖增长点,力争实现开票增长目标》的建议得到了市委主要领导批示。

这一年,我们在建好用好“有事好商量”协商议事平台上用心用力,不断探索基层民主政治建设的新实践。按照省政协、扬州市政协统一部署,提请市委转发相关实施意见,配套出台相关制度11项,建立主席会议统筹,分管主席牵头、机关委室对口联系的督导推进机制,并将全体委员按界别编入各镇(园区)参加基层协商议事活动。扎实推进阵地建设,按照“嵌入式、共享式”要求,推动镇(园区)、村(社区)、界别和委员企事业单位协商议事室实现全覆盖。注重典型培育推广,以现场推进、观摩交流、远程协商等形式,重点培育青山镇胥浦家园社区、医卫界别等28个“有事好商量”协商议事工作典型。组织开展“有事好商量·民生专题协商议事月”活动,围绕农村人居环境整治、乡风文明建设、小区物业管理等群众欢迎、内容务实的议题,开展协商议事活动100余次,7个典型案例被省和扬州市政协收录汇编。

过去的一年,市政协常委会认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全年共召开常委会议6次、主席会议14次,组织专题协商议政活动18次,提交建议案5件、各类调研报告29份,交办委员提案173件。一年来,还着重开展了以下四个方面的工作:

一、聚焦党政中心工作,当好“智囊团”,在建言资政上彰显新作为

一是助力城市形象全面提升。二季度,我们聚焦“注重精特美,着眼点线面,打造精致宜居城市新形象”议题,开展了常委会议专题协商,分别从“打造城市精品”“塑造滨江特色”“文化融入城建”三个方面,提出“坚持规划引领、强化精品打造、突出江城互动、厘清城市文脉、注重多方参与”等10余条意见建议,同时组织6家党派团体,从打造匹配世园会的城市绿化、提升街面立面美观度、重视城市夜景美化等多个维度为助力城市建设积极建言,得到了市委、市政府的充分肯定,协商成果被《仪征日报》连续刊载。此外,我们在深入调研的基础上,提出了在寤园原址建设《园冶》文化主题公园的建议案,努力为彰显仪征“园林城市”特质、提升城市美誉度出谋献计。

二是助力民生福祉持续改善。我们瞄准医疗保障这一民生工程,广泛征集社区群众、药店经营者、医疗机构等方面意见,通过主席会议重点视察的形式,从强化医保政策宣传、发挥医保杠杆导向作用、建立健全市镇村三级医疗保障体系等方面倾心建言,努力让老百姓“看得起病、看得上病、看得好病”。我们还利用大会协商发言这一重要平台,组织党派团体、界别委员围绕“物业管理扩面提质”“乡村人居环境整治”“促进农民增收致富”等民生热点问题协商建言,积极为提升群众幸福指数鼓与呼。

三是助力社会治理更加优化。建好用好村级党群服务中心是加强基层社会治理的重要途径,我们开展主席会议视察,从规范便民服务、打造特色服务、探索社会化服务,推动党群服务中心凸显“党味”“乡味”“家味”等方面提出意见建议,为提升党组织在基层群众中的凝聚力和向心力建言献策。行政执法是推进社会治理的重要手段,针对基层执法力量不足、执法体制不顺、执法规范性不强等问题,我们组织专题协商活动,建议进一步发挥司法部门在推进基层执法体制改革中的牵头抓总作用,更好地指导、协调和监督各镇、各部门规范行政执法,进一步提升社会治理法治化、规范化水平。

二、强化民主监督效能,用好“话语权”,在为民履职上取得新成效

一是突出评议实效,助推卫生健康事业高质量发展。我们坚持为民监督的工作导向,将承担疫情防控重要职能、保障群众卫生健康的市卫健委作为民主评议对象。成立评议小组,制定评议方案,集中两个月时间进行深入调研,召开了不同对象、不同层次的座谈会,发放问卷调查760余份,广泛听取社会各界人士意见建议,着力把情况摸准、把建议提实。在此基础上,我们召开常委会议与市政府进行专题协商,提出完善公共卫生服务体系建设、提升医疗服务能力、充实医疗卫生服务力量等15条建议。市卫健委对评议工作高度重视、积极配合,对政协提出的意见建议逐条制定整改措施,明确整改责任时限,展现了开门纳谏、积极进取的精神风貌,评议工作收到了真评、真议、真改的良好效果。

二是注重提案质量,强化委员为民代言的责任担当。我们将质量意识贯彻提案工作全过程,在“提”的环节,引导委员深入基层、摸准实情,将群众关心、社会关注的重点话题作为提案建议的重要线索;坚持开展重点提案培育活动,邀请相关部门介绍全市重点工作安排,组织党派团体就初步选题意向交流研讨,为培育高质量提案找准方向。一年来,委员提案质量明显提升,立案率达93%,协商遴选主席会议重点督办提案5件,全部被市委市政府主要领导批办。在“办”的环节,我们强化对提案的办理跟踪,聚焦提案承办“大户”进行跟踪督促,针对重点提案组织政协常委进行视察、开展民主测评,多措并举推动提案办理“件件有落实、件件有回声”。

三是畅通民意渠道,当好党委政府科学决策的参谋助手。为加强统筹推进力度,主席会议对社情民意工作进行专门研究部署,健全相关考核激励措施;注重信息员队伍建设,从参政议政能力较强的社会各界人士中新聘7名特邀信息员;适时召开社情民意工作推进会,赴先进地区学习工作经验,不断提升社情民意信息质量。全年共收集社情民意信息200余条,向市委市政府报送社情民意简报14期,向上级政协报送60余篇,有效推动了党委政府决策的科学化、民主化。其中,《设立宁扬(仪征)特别合作区》的建议被扬州市政协报送扬州市委市政府,并被评为扬州市政协优秀社情民意信息;《合力共建宁扬一号公路》的建议被市委市政府采纳,市政府主要领导亲自谋划推动旅游1号公路规划编制工作。

三、发挥联系广泛优势,画好“同心圆”,在团结联谊上谱写新篇章

一是商以求同,营造合作共事和谐环境。坚持以课题为纽带,完善与市各党派团体的沟通协商、座谈走访、联合调研等工作机制,围绕沿江产业转型升级、打造汽车电子产业新高地等大会协商发言选题,开展联合调研、共商共议;主动邀请党派团体有关委员参加民主评议、协商议事等活动,积极支持他们在政协会议上畅所欲言,高度重视党派团体集体提案的办理落实,努力营造民主和谐、群策群力的合作氛围。一年来,市各党派团体共参与市政协调研20余次,提交大会协商发言材料6篇,提出集体提案28件,提交调研报告10余篇,较好发挥了党派团体的智力优势和参政功能。

二是注重联动,搭建界别活动展示平台。我们以“有事好商量”协商议事室为载体,引导各界别积极开展履职活动,努力展现界别风采。8月中旬,我们聚焦“六稳”“六保”主题,与扬州市政协联动开展“界别活动周”活动。引导14个界别围绕习近平总书记关于做好“六稳”“六保”工作的重要论述等组织开展政治理论学习;聚焦企业复工复产、女性创业就业、企业转型升级等议题,开展20余场协商议事活动;结合界别优势和委员专长,深入企业、镇村开展走访、宣传、服务活动,在了解民情、服务民生中展示委员风采。活动周期间,联系群众近千名,收集各类意见建议180余条,充分发挥了界别联系群众的纽带作用。

三是加强互动,拓展对外交流联谊空间。主动对接上级政协,加强联动互动,围绕贯彻落实对冲疫情影响政策、固体和医疗废弃物处置等议题,与扬州市政协联动协商,积极参加相关理论研讨活动,交流工作体会,宣传我市政协工作成果。注重扩大联谊交友,密切与各地政协的友好交流交往,接待了全国政协“加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设”专题调研等各类考察团20余次,同全国30多个友好县(市、区)政协保持联系交往,努力对外讲好仪征故事。

四、践行“四个一线”要求,树好“新样子”,在自身建设上焕发新活力

一是进一步强化委员队伍管理,提升履职能力。加强委员学习培训,围绕“疫情影响下的经济社会发展”“仪征城市规划和建设”等主题邀请专家名师和部门负责同志走进“政协讲坛”,介绍情况、分析形势,助力委员知情明政。完善委员履职规定,健全履职档案,试行履职告知制度,量化分析、动态考评,进一步激发委员履职尽责的积极性。充分发挥政协工作理论研究会作用,编发学习材料,组织理论研讨,形成理论研究论文59篇,以高质量的工作研究助推委员高质量履职。

二是进一步做好宣传文史工作,扩大对外影响。搭建政协网站、政协会刊、微信公众号宣传平台,及时报道政协工作动态,宣传理论研究和调查研究成果,全面展示委员风采,做好政协故事的叙事者。充分利用《仪征日报》及上级政协刊物,积极宣传政协工作履职成效,全年被扬州市政协及以上媒体平台宣传报道30余次,不断提升我市政协工作的影响力。充分发挥政协文史职能,在扬州市政协系统率先启动县级政协志编纂工作,目前《仪征市政协志》文本初稿已形成,编纂工作取得阶段性成果。

三是进一步加强机关作风建设,压实工作责任。健全机关各委室和机关工作人员绩效考核办法,分类明确工作任务,推动重要工作条目化、重要任务节点化。扎实推进“智慧政协”建设,利用现有资源,建成市镇村三级远程视频协商系统,全面提升协商效能。着力打造“书香政协”,结合机关周五集中学习日,开展“推荐一本好书、分享一篇好文章”活动,形成浓厚读书氛围。全力支持市纪委监委派驻第四纪检监察组履职工作,主动接受监督,听取监督意见,推动党风廉政建设走深走实,确保政协机关风清气正。

各位委员,市政协一年来取得的成绩,是中共仪征市委坚强领导、重视关怀的结果,是市人大、市政府及各有关部门鼎力支持、积极配合的结果,是市政协各参加单位和全体政协委员勠力同心、共同奋斗的结果。在此,我代表市政协常委会,向关心、支持政协工作的全市各级党政领导和社会各界人士,向政协各参加单位和广大政协委员,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与新时代新使命新任务的要求相比,我们的工作还存在一些薄弱环节和不足之处,主要是:建言资政和凝聚共识双向发力的质量水平还要进一步提高,民主监督效能作用还有待更好发挥,委员履职能力建设还需要不断加强,等等。对于这些问题,我们将在今后工作中切实加以改进。

2021年工作思路

2021年是“十四五”规划的开局之年,是中国共产党成立100周年,是“两个一百年”奋斗目标历史交汇之年。在新的一年里,市政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九届五中全会和中央、省市政协工作会议精神,牢牢把握新时代人民政协新方位新使命,按照市委十三届十二次全会提出的任务要求,紧扣中心大局,坚持双向发力,注重提质增效,更好地发挥人民政协协商民主重要渠道作用,为奋力开创“十四五”发展新局面、谱写“强富美高”新仪征建设新篇章作出更大贡献。

一、深入学习贯彻中共十九届五中全会精神,以更加自觉的深学笃行筑牢思想根基

我们要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的根本遵循。加强思想政治引领。持续抓好中共十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏及扬州重要讲话指示精神的学习宣传和贯彻落实,结合“建党100周年”的重大契机,加强中共党史、统一战线历史、人民政协历史学习,进一步创新学习形式、丰富学习载体,推动各党派团体、全体委员和各界人士实现思想上的共同进步。始终坚持市委领导。认真落实市委政协工作会议精神,扎实完成市委交办的工作任务,以市委市政府的工作重点为政协履职着力点,始终保持与市委同频共振、步调一致。深化落实党建工作。探索开展具有政协特点的党建工作新方式新路径,充分发挥中共党员委员模范带头作用,不断强化政协党组织在政协工作中的政治领导力和思想引领力,以党建高质量引领保障履职高质量。

二、聚焦全市经济社会发展中的大事要事,以更加精准的资政建言服务中心大局

我们要始终把围绕中心、服务大局作为工作主线,深入贯彻新发展理念,不断提高建言资政的精准度和实效度。一方面,聚焦大事、关注要事,建精准之言。立足“十四五”开局、“世园会”举办等大背景,重点围绕区域融合发展、“四大特色产业”培育壮大、乡村振兴、市域社会治理现代化等全市发展的大事要事深入协商、献计出力,助推经济社会发展高质量;紧扣教育均衡、医疗卫生、文化体育、社会保障等民生实事,充分运用例会协商、调研视察等形式建言献策,助力民生幸福高质量。另一方面,注重正面发声、正确引导,聚发展共识。通过调研视察、协商议政等活动,畅通委员与党政部门之间的互动交流,进一步提高政策、决策的共识度、认同度。同时,充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势,引导委员深入界别群众,宣传政策、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪,为仪征改革发展稳定凝聚共识。

三、切实把提质增效贯穿政协工作全过程,以更加专业的履职水平擦亮专门协商机构的牌子

我们要牢牢把握新时期政协工作新定位,强化质效意识,创新履职实践,推动“专门协商机构”专出特色、专出质量、专出水平。进一步健全协商互动机制。在规范专题协商、对口协商、界别协商、党派协商、提案办理协商等协商形式的基础上,探索推进网络议政和远程协商,拓宽协商平台,注重实时互动,提高各方参与度,不断提高协商质量。进一步深化基层协商成效。推动“有事好商量”协商议事工作向纵深推进,在精准选题、活动组织、成果转化上下功夫,依托镇村、界别以及部分企事业单位协商议事平台,创新开展视察调研、现场观摩、督查推进等活动,努力把协商议事室打造成为党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。进一步强化民主监督效能。按照市委对政协工作提出的“围绕重点工作抓监督、围绕社会关注抓监督、围绕民生改善抓监督”要求,聚焦重要事项、重点工程、重大项目,进一步强化监督意识、完善监督形式、提升监督水平,切实担负起助推市委决策部署落实下去的政治责任。

四、不断推动新时代政协工作创新发展,以更加务实的工作举措夯实履职基础

我们要牢记职责使命,强化责任担当,不负组织厚望,不负群众所托,把本届政协最后一个年头的工作做得更好。要持续激发委员履职活力。通过政协讲坛、专题培训等形式,加强教育培训,提高委员建言献策的专业性。全面推行履职告知制度,强化管理服务,将考核结果作为委员进退留转的重要依据,进一步强化委员履职意识。要持续发挥专委会和界别委组基础作用。不断加强专委会组织建设,进一步提高专委会工作规范化、制度化、专业化程度,不断提高调研视察、民主监督和反映社情民意水平。更加注重发挥界别和委员活动组贴近基层的优势,丰富履职形式,提升活动质效。要持续优化政协机关建设。深入推进“智慧政协”“书香政协”建设,提升政协信息化、数字化、专业化水平。落实全面从严治党主体责任,扎实做好市委巡察反馈问题整改落实工作,严格落实各项规章制度,增强机关干部服务意识、服务能力,努力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

各位委员、同志们,回望来时路,我们初心如磐;放眼新征程,我们信念如钢。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共仪征市委的正确领导下,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为强大动力,携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署,为推动全市经济社会高质量发展迈上新台阶、开启全面建设社会主义现代化新征程而不懈努力!

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